历城区行政审批服务局多举措助推审批服务数字化

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历城区行政审批服务局推动审批服务数字建设走深走实 随着建设数字济南的号角吹响，“1+4+N”工作目标体系已经确定，济南市历城区行政审批服务局聚焦基层前沿定位，感知群众企业服务需求，依托超算中心、省科学院等数字平台，坚定推动审批服务数字建设走深走实。

◎山东商报·速豹新闻网记者于蓓蕾刘佳宁通讯员唐玲

数据协同

打造政务服务“1+0”

历城区行政审批服务局不断丰富一网办、一次办、一键办等“1”字事项范围，带给群众零跑腿、零距离、零成本的“0”服务体验。

该局围绕企业和群众全生命周期服务、高频事项集成办理，梳理规范“一件事”目录清单，制定联合审批标准和审批流程，采取线上线下相结合的方式，实现“一窗受理、一表申请、内部流转、限时办结”的联合审批模式。发挥“智惠导服”平台作用，为企业和群众提供线上“一对一”贴心帮办代办服务，推动政务服务效能升级，助力不见面审批常态化。截至目前，智惠导服平台“接诉即办”工单受理量659件，办结659件，满意率100%。

数字审批改革

推行政企联动“3+2”

历城区行政审批服务局以“群众少跑腿、数据多跑路”为标准，对企业全生命周期实行“3”个前期策划，联动“2”个系统功能，提高审批效能，构建让企业满意的营商环境。

实行3个前期策划，助力企业开门红。提前与招商、发改部门对接，在项目挂牌出让或策划阶段，了解产业准入、市政配套和环评等情况，提供帮办专人服务；提前与业务部门对接，指导减少方案修改等中介服务时间，穿插并行节点工作，力争项目申报即来即办等。

联动2个系统功能，助力企业加速跑。将项目审批系统并入政务服务网，实现工程建设项目一网通办，企业可直接通过系统申报提交材料，实现项目从立项到竣工的全流程在线办理。2022年至今，工程建设项目审批管理系统共受理项目207个，为推动建设项目快速落地提供了保障。

释放数字红利

实现市场主体“4+N”

历城区行政审批服务局巩固落实企业开办“4”小时办结工作成果，采用“N”种方式渠道，根据企业需求实施“证照联办”“证照联变”“证照同销”，推进“互联网+政务服务”建设。

“全程电子化”登记注册。依托“企业开办一窗通”PC端平台和爱山东APP、历城区审批局“微审批”等手机端平台，全面推行“全程电子化”登记注册，让企业群众填填表、动动手指就能“一揽子”办理各类市场主体涉及的营业执照、公章刻制、税务发票、社（医）保登记等事项。截至目前，个体工商户网办率达100%，公司（企业）网办率达99%以上，切实提高企业群众办事便利度。

推广电子营业执照。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，推动企业开办所有相关事项全程电子化办理。截至目前，全区年内新增市场主体电子营业执照下载量达1.72万件，全区市场主体电子营业执照下载总量达9.38万件。

数字化推动审管衔接。历城区的食品经营许可申办量较大，通过申报材料“即时受理、即时审查”，依托山东市场监管一体化平台向市场监管部门推送企业现场勘查信息，推动食品经营许可快办快结。

数字赋能

见证公共资源交易“0+G”

公共资源交易以数字赋能为切入点，加强数字化技术应用，实现交易见证工作由“人力盯守”到“智能见证”的优化提升，通过过程零干预、监控零死角、语音零屏蔽、多方零见面、服务零投诉的六“0”模式，确保实现“公开、公平、公正”的3“G”目标。

数字见证，交易质效双提升。依托智慧管理平台，借助网络、语音、视频系统，变传统“一人一标，手工记录”为“一人多标，系统存证”不见面数字见证，工作人员远程“一屏”对五个开标厅和六个评标厅交易过程进行实时、动态、智能监测管理，改变传统见证效率低、记录误差大和追溯困难弊端，提高见证效率80%以上。

数据留痕，让交易晒在“阳光”下。安装64台高清摄像头，录制整个交易过程音视频，通过信息化手段对交易全过程实时记录和“一标一档”双备份自动实时存证。同时发挥“报警器”作用，实时监测现场交易细节，对交易超时、人员轨迹异常、数据异常等现象重点关注，及时发现开评标现场异常或违规行为，第一时间报告处理，营造公开透明交易环境。

强化数据分析，提高资源共享率。积极开展数据分析，定期归集推送各类专业交易数据。2022年至今共提供音视频、交易数据30余项（次），为有关部门了解项目交易情况、调取交易过程资料、处理质疑投诉等提供全面、客观且真实的音视频资料，为优化营商环境和规范交易市场提供有力的数据支撑。