王纪洪 叶平 梅常春

“房子品质高，设施齐全，环境也很好，一系列暖心贴心服务举措，真正解决了我们的后顾之忧。”程功勋如是说。他作为江西省首批“双千计划”高层次人才、赣州市引进的首批聘任制公务员，成为该市首批商住项目配建人才住房的受益者，在朋友圈分享着自己的幸福事。

(相关资料图)

赣州市对人才住房的保障和建设发展，作出中长期规划和年度建设计划，逐步实现各层次人才差别化、全覆盖住房保障，切实保障来赣青年人才的住房需求，确保他们在赣州创业居住无忧，助力推进人才强市发展战略，推进青年发展型城市建设。

“作为市人才住房筹建分配管理的组织实施部门，我们围绕“四个坚持”，积极落实人才住房保障政策，实现多途径筹集分层级差异化全覆盖保障”市城市住房服务中心主任魏更新说。

——坚持科学决策，高位推进，在政策和资金上优先支持和保障

赣州市在决策上高位推进，成立市人才住房组织领导机构，建立市人才住房联席会议制度和工作目标责任制，定期研究重大事项，调度推进建设进度，协调解决相关问题，并纳入市人才工作专项述职，作为绩效考核和干部评价重要依据。在实施上政策保障。相继出台《关于推进人才住房建设的若干意见》《赣州市人才住房建设标准（试行）》等政策文件，对筹建的形式、标准及分配、退出、管理等进行明确。该市对建设用地通过划拨或出让方式优先规划和落实，建设规模与人才需求数量相适应，同时筹集适量小户型套房，以解决引进人才过渡性住房问题。建设资金按照“谁受益、谁负担”原则，加大财政资金投入和人才租（购）房补贴，并在年度计划资金安排上予以重点保障，其报建规费参照执行保障性住房相关优惠政策。

——坚持科学布局，严格建设标准，实行多途径筹集分层级全覆盖保障

赣州市人才住房建设实行总体规划、合理布局、严格标准、多方筹集、设施配套、分期建设、集中管理。坚持规划引领，建设融居住、生活、科技创新、文化创意、轻资产创业、人力资源服务配套于一体的特色小镇，着力打造高端人才和创业创新人才聚集区。根据不同层次人才多样化住房需求，合理确定建设标准，新建人才住房户型面积为80—180平方米不等，并根据人才结构、产业导向及市场需求动态调整。人才住房装修坚持标准适度、功能齐全、质量优良、经济适用，由各建设主体根据当地实际确定。市本级配建的人才住房，均为功能配套的精装房，并配置了空调、衣柜、热水器、厨房电器等家具家电。人才住房的筹集建设，坚持政府投资新建或购置、商品住宅项目配建、公租房定向配租、企事业单位自建相结合。鼓励工业园区企业、企事业单位在符合城市规划前提下，利用自有用地集中建设人才住房，并纳入全市统一管理，享受相关优惠政策，建成后提供给符合分配条件的本地或本单位人才居住。通过政策支持，鼓励企业或专门机构通过自有、租赁或购买房源向各类人才出租。目前，全市人才住房通过公租房定向配租1.5万套、政府新建2.44万套、商品房项目配建1.4万套、企事业单位自建3.43万套、其他途径筹集0.73万套。人才住房的保障分配，该市按照行业英才、行业急需紧缺人才、市级高层次人才、省级高层次人才、国家级高层次人才等类别，综合婚姻及家庭人口等因素，实行住房面积差异化、全覆盖保障。保障对象根据各批次可提供分配的房源，结合自身的人才层次及类别等，申请相应的住房户型和面积。——坚持信息共享，线上申请审核，公开摇号分配，实行封闭流转动态管为确保人才住房分配公开开、公正，防止重复享受、骗租

骗购、转租转卖等违规现象，该市对人才住房的运营管理实行信息共享、封闭流转、动态管理。投资开发并上线运行市人才住房信息共享系统，实现筹集建设、申请审核、供应分配、运营管理、房职匹配等信息实时共享，申请人只需通过网站或手机端，即可24小时在线申请人才住房。住房分配实行“三级审核一榜公示”，即住房申请经用人单位初审申报、大数据比对部门联审、住房服务中心复核后，网上公示申请人资格，接受群众监督。目前除市委、市政府引进的重大项目、重点平台人才通过整租方式直接配租外，其他人才均通过公开摇号方式配租。为改变过去申请等待时间长、分配摇号随机性大、房源中签不满意等问题，该市简化申请分配流程，创新推行人才公租房“即申即享”，即对申请定向配租的人才公租房，不再按批次组织摇号分配，而是按照“房源公示、线上申请、即时审核、线上选房”原则，将人才公租房房源及使用状态，以楼盘表形式在线上常态化公示，动态化管理，申请人可通过手机、电脑端即时在线查询，并根据自身的人才层次、公开的房源，结合个人意愿在网上自主选房，运用数字赋能，实现即时申请、即时审核、即时公示、即时分配，将申请入住时间由之前的3-4月，缩短为最快12天即可完成，申请分配全过程24小时不打烊，一次都不跑，最大程度满足人才个人需求，提高分配使用效率。充分发挥人才住房的功能作用，实行封闭流转，人才住房认购产权后5年内不得上市交易，对不再符合人才住房保障或确需退出的，由政府或原配租（售）单位收回，再配租或转让给其他符合分配条件的人才。人才住房的回收价格，按原销售价格加同期城镇居民银行存款活期利息确定。——坚持租售并举，价格动态调整，创新服务保障，提升人才荣誉归属感

“我现住的是一套110平米四房两厅两卫人才住房，精装修也不错，配置又全，核定的月租金标准是12块钱一平，其中我个人承担50%，财政和单位承担50%，算下来自己每月缴的租金为660元,物业费每平2.4元，小区环境好，住的很温馨，人才住房解决了我的大问题”汪茜说。她是经省委组织部选调到赣州市直部门工作的硕士毕业生，去年7月经摇号中签章江新区清华园商住小区配建的人才住房，像她这种同户型同地段同品质的房子，在赣州住房租赁市场，月租金至少要2500元以上。

赣州市对人才住房的运营管理，实行先租后售、租售结合、租金补贴的供应制度，租售价格享受“五折租、八折售”政策，保障方式灵活多样。人才住房月租金标准控制在同地段、同品质住房租赁市场租金的60%以内，由个人、受益财政、用人单位分别按50%、25%、25%的比例负担，并根据市场行情动态调整，购房价格按照核定的成本价且最高不超过申请购买时同地段、同品质商品房价格的80%购买房屋全产权，物业服务费按所在小区物业合同约定执行。该市建立人才住房运营监管机制，加强对人才住房需求及建管运营的全程监管。对弄虚作假骗租、骗购的单位及个人，经核实后取消其配租（购）资格，依法追缴其相关费用，5年内不得再申请。

截至目前，赣州市已筹集和新（改、配）建各类人才住房9.5万套，为5.99万户各类人才提供了住房保障。