当好群众食品安全“侦察兵”

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——记全国“人民满意的公务员”张奋战

11月10日，张奋战（左）和同事在丰庆路食品批发市场检查进货台账。 本报见习记者 陈玮摄

本报记者 刘居星 见习记者 陈玮

11月10日下午，在西安市莲湖区丰庆路食品批发市场，身着制服、皮肤黝黑、两鬓微白的张奋战检查着沿路商铺的台账记录等信息。

“近期疫情尚未扑灭，要做好顾客的健康码查验和场所码扫码登记工作，大家也要及时做核酸。”每到一家，张奋战都要细细叮嘱。

张奋战来得勤，这儿许多商铺的店主店员都对他很熟悉。

张奋战是西安市莲湖区市场监督管理局重点食品市场监督管理所所长。该所管辖着莲湖区17个食品批发市场3000余户商户。辖区食品批发业务量占全西安市的近七成，市场主体多、经营品种多、监管任务重。

“食品安全关系人民群众切身利益，容不得丝毫马虎。”2014年被遴选到重点食品市场监督管理所担任负责人后，张奋战深知自己责任重大。他白天跑市场，跟着同事们一道挨家挨户建档案、录信息，晚上自学专业知识，一天平均睡眠时间不到5个小时，硬是让自己这个“门外汉”变成了“内行”，市场情况、监管户数、特点、风险点、管控措施，他都一清二楚。

超范围、超限量使用和非法添加食品添加剂是食品安全主要风险之一。面对国亨批发市场食品添加剂批发商户众多的实际情况，张奋战多次找商户、市场开办方调研，请专家指导、与同事探讨，在国亨批发市场打造食品添加剂经营专区，集中管理；制定《莲湖区食品添加剂监督管理规范（试行）》，建立《实名销售制度》等9项制度5类台账，有效化解了食品添加剂销售风险。近年来，在张奋战和队友们的共同努力下，辖区未发生一起食品安全事故。

辐射西北地区的丰庆路食品批发市场，销售的都是一些小零食。这些零食很多会流入校园周边的商店，在学生群体中“热销”。这些食品往往成本低、销量大，经常会有批发商台账记录不完善的现象，一旦出问题，追溯起来难度很大。

为此，张奋战带领监管人员经过充分的市场调研后，聘请第三方公司开发了以经营方、市场开办方、监管方三方为主体的信息化服务平台。平台运行后，经营者按时上传台账、单据，落实各项食品安全主体责任。监管人员在线抽查、指导、监督检查，发布抽检信息、办事指南等，极大提升了食品安全监管效能，有效防范了潜在的风险。

新冠肺炎疫情发生以来，张奋战更是丝毫不敢懈怠。2020年8月，山东省烟台市食品外包装检测出新冠病毒后，张奋战敏锐地意识到，方欣市场商户在山东的采购业务多、疫情传播风险大。他立即向省疾病预防控制中心发出风险提示，要求对市场的冷链食品尽快进行核酸检测。因为张奋战的快速反应，西安市在第一时间切断了新冠病毒冷链传播途径，最大程度降低了风险。

针对冷链食品存在的疫情风险，张奋战组织研究制定了一系列管理制度和工作规范，带领全所干部对涉疫相关食品开展了十余次核酸检测，积累了丰富的冷链食品疫情防控经验。他还多方协调，引导市场开办方为商户减免租金、免费发放防疫用品，缓解商户经营困难。

张奋战是个闲不住的人，只要有时间就会在市场上“溜达”，一发现有食品快到期了，就赶紧提醒商户联系厂家做退货准备，查到台账记录不全就督促完善，遇到商户有经营困难就帮忙联系给帮衬一下。“作为一名公务员，为民服务是思想和行动自觉。”张奋战说。