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韩海建 吴晓平

“感谢你们干部帮我跑前跑后沟通协调，我家房屋赔偿的历史遗留问题终于得到解决了，压在我心里的这块石头终于落地了。”近日，江西上饶余干县玉亭镇锞岭陈坊万家村村民万冬红见到下村进行回访的驻村班子成员宋志雄连声道谢，眼泪直打转。

不久前，万冬红因为与某房地产商产生纠纷，僵持了6月之久。宋志雄主动介入，在第三方调解志愿者协会的帮助下，最终双方都作出让步，达成共识，化解矛盾，达成赔偿协议。这是余干县玉亭镇开展“大抓基层年”活动，化解矛盾纠纷问题专项行动的一个缩影。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。跟踪回访、主动约访、帮民调解……自“大抓基层年”活动开展以来，玉亭镇变“群众上访”为“干部下访”， 把矛盾解决在源头 纠纷化解在基层，切实解决群众合理诉求，有力确保了社会大局和谐稳定。

创新体制机制。该镇秉承“群众利益无小事”的理念，紧紧扭住“稳定压倒一切”的牛鼻子，从创新信访机制入手，采取党政班子成员轮流接访、主动约访、进村下访、跟踪回访机制，第一时间了解掌握辖区不稳定、不和谐的因素，及时做到早介入、早解决。针对一些不能马上解决的难题，且可能演变成越级访的积案，采取领导包案负责制，跟踪督办，全力调处。

同时，为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，他们还划分96个网格，推动镇、村、组干部和各村网格员常态化开展“上门服务”，和群众同坐一条板凳、同在一起劳动，把党的政策带下去，把群众的意见带上来，在群众家门口解决群众烦心事，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

整合社会力量。以往，群众遇到纠纷，比如预留生产生活用地分配等较为复杂的矛盾纠纷，因涉及自然资源、农业农村、住建等多个职能部门，经常不知道上哪调解，找谁调解，如何调解，群众是反复跑。如今，在玉亭镇，这样的现象已成为过去时。为便于化解矛盾纠纷，该镇充分挖掘社会力量参与矛盾纠纷化解，引导乡贤能人组建第三方调解志愿者协会、“三和”调解工作室。同时吸纳86名在群众中口碑好、威望高的“五老”人员组建12个村级调解室，为该镇纾解社会矛盾起到了很好的“过滤器”“减压阀”作用，让许多群众的烦心事、揪心事、操心事在基层迎刃而解。

据统计，目前该镇辖区的第三方调解志愿者协会、村级调解室等共吸纳法律专家、社会贤能等80余人，招揽志愿者150余人。截至目前，已调解矛盾纠纷16起，免费提供心理辅导和法律咨询50余人次。

“做好信访工作，不是要堵住群众的嘴、拖住百姓的腿，关键是要办好群众的事。只要我们解决群众合理合法诉求的效率越来越高，上访群众自然就会越来越少。”玉亭镇党委负责人胡耀明介绍说。

通过汇集多方力量，规范网格化实体运行，组建矛盾纠纷多元化解体系，余干县玉亭镇出打了矛盾化解“组合拳”，在解民忧的同时凝聚了民心，开创了基层社会治理新局面。