“这位同志需要到医保窗口优先办理，请你做好协办！”日前，东明县长兴集乡低保边缘户李国朋到县政务服务中心办理医疗报销，到政务服务中心时已是下午4点。看着排起的长队，他连忙在叫号机前取出排队票号，票号数字前有“L”字样。接待人员随即帮助李国朋进入“花城绿波带”通道优先办理。

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“我市像李国朋这样的低保、特困人员、低保边缘户等低收入人口有29.19万人。这一群体受各种因素影响，主动寻求救助、帮扶意识差，办理业务时存有诸多不便。”市民政局社会救助科相关负责人告诉记者，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升帮扶效能，防止低收入人口规模性返贫和新的致贫，市民政局建立低收入人口优先服务机制，为他们开通一条“花城绿波带”，并陆续在各县区、各场所推开。

身份识别是优先服务的前提和基础。为强化双向识别，精准实现全覆盖，市民政局建立了“数据+卡片+人工”的多维身份识别体系，精准识别低收入人口。同时为所有低收入人口发放专用的优先服务卡。

为提高“花城绿波带”知晓度，我市各级民政部门为所有低收入人口发放导引手册，统一制作带有民政部门图标的服务标识，既确保办事场所能够精准识别低收入人口，又能引导低收入人口主动通过“绿波带”优先办理。

“太谢谢你们啦，党委政府没有把我们这些人当成累赘，不仅平时给我们发救助金，还处处给俺无微不至的关心和照顾，现在一来就能办，还有人领着，真是太好了！”低保户王领军将一张印有“非常满意”的卡片投入“花城绿波带”满意度评价箱。

“全程协办”是“绿波带”关键要素。为聚焦“全程协办”，优先办出加速度，市民政局制定一套标准化服务流程和内容，由协办工作人员全程提供一套“保姆式”贴心服务，跟踪指导，确保优先审核审批，并在办结后主动告知。

为突出政策宣传，深入解读提高效率，市民政局运用“制作双手册，实行双解读”方法宣传各部门帮扶政策、提高协办效率。

通过“花城绿波带”导引手册，向低收入人口解读21项低收入人口常用帮扶、部门帮扶政策，详细列明申请条件、提供手续、受理部门、办理方式、帮扶内容、发放标准等，并附有咨询电话，提高低收入人口政策知晓度，帮助他们获取更多政策资源和社会资源。“花城绿波带”推行以来，在服务窗口发放导引手册3.2万份，通过镇、村发放导引手册35万份。同时梳理困难群众高频办理窗口服务事项及办理流程，积极开展业务培训。

“感谢民政部门搭建了桥梁，让我们也能够为他们提供力所能及的帮助，尽一份爱心！”郓城县农商银行水堡支行客户经理鲍化瑞很有感触。

“花城绿波带”机制目前已覆盖大多数县区、镇街便民服务中心及部分金融网点。截至目前，全市已制作发放优先服务卡12.55万张，纳入场所162个，已覆盖12.55万名低收入人口，32个部门业务实现优先办理。

市民政局负责人表示，目前，各级民政部门正在加紧制发低收入人口优先服务卡，更多窗口单位、服务场所正在进行对接沟通。下步，将以此为基础，吸纳各机关、企事业单位及社会组织，筹备组建“菏爱同行”低收入人口帮救联盟。依据各单位自身优势，有序调动各类资源注入到低收入人口帮扶救助事业中来。

菏泽报业全媒体记者 周天宇