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“脏乱差”变身“小而美”

重庆江北区推动小餐饮小作坊小摊贩综合治理转型升级□冯贤 本报记者 谢旺

观音桥商圈是重庆市的美食打卡地。近来，美食爱好者发现该商圈天天尚街、星天广场打造的网红美食街，已经统一加装玻璃隔挡并安装摄像头。目前，该商圈已完成236家小餐饮店全面改造升级，还有200余家小餐饮店正在改造。这是重庆市江北区实施“三小”（小餐饮、小作坊、小摊贩）综合治理的一个缩影。

“三小”既是部分群众赖以生存的经济来源，也是便利生活的需要。长期以来，江北区“三小”存在着“脏、乱、差”的问题。该区以创建国家食品安全示范城市为契机，将“三小”软硬件改造升级成为有品质的“小而美”。

江北区市场监管局坚持“企业为主、政府搭桥，标本兼治、规范提升”的原则，展开了加强日常监管、实施综合治理、扶持行业发展3项主要工作。这些工作改变了“三小”行业普遍存在的场所不卫生、管理不规范、食品不安全的局面，达到监管规范一批、严打淘汰一批、集聚提升一批、提质改造示范一批的目标，守住了食品安全底线，切实增强人民群众幸福感、获得感和安全感。

为加强“三小”日常监管，该局印发《重庆市江北区“三小”行业治理事权划分》，明确“三小”监管事权，成立“三小”治理工作专班；组织对辖区“三小”开展摸底调查，全面开展“三小”普查并建立一户一档；采取线上线下相结合方式，组织开展“三小”从业人员培训，进一步提升从业人员食品安全意识；规范“三小”经营者内部管理，督促“三小”经营者落实食品安全主体责任，签订食品安全承诺书，办理食安责任险，统一食品安全信息公示，严格落实进货查验记录、从业人员健康管理等制度，保证生产经营过程持续合规。

在“三小”综合治理中，江北区政府投入预算经费378.5万元，创建“名特优”食品小作坊，对辖区30家小作坊加工环境、工艺流程、机器设备进行提档升级，在渔人湾码头建立重庆市首个食品加工小作坊园区，统一规划给水、排污等基础设施，并共享检验室等配套设施建设，提供政策、资金等优惠，鼓励支持引导食品小作坊进入园区集中生产经营；高标准改造提升特色夜市街区，通过打造“鸿恩寺陶然居大观园·新国潮坊”等街区，做靓“不夜江北”城市名片；统一划定红旗河沟理想大厦为食品摊贩集中经营区域，严格实行“三限三有三控”管理，实施“小摊贩”改造提升工程，让城市既有“国际范”又有“烟火气”。

与此同时，江北区相关部门联合出台了扶持个体工商户发展33条政策措施，在税务、社保、房租、贷款融资、技能培训、准入退出等方面降低“三小”经营成本，助力打造营商环境最优区和国际放心消费首选区。