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为进一步完善小区(院落)基层民主协商机制,成都市委组织部、市民政局等部门联合提出要通过开展成都市小区(院落)民主协商提能增效创新示范点位试点与评选,不断提升小区(院落)居民参与民主协商现代治理能力。
成都市双流区东升街道白鹤社区欧城花园小区,建成于2001年,居住着藏、彝、羌等18个少数民族的居民,是一个典型的多民族共居的老旧商品房小区。该小区先后荣获成都市“百佳示范小区”、“蓉城先锋”示范基层党组织、四川省民族团结进步“示范社会组织”等称号。
作为第二批成都市小区(院落)民主协商提能增效创新示范试点小区之一,2022年,该小区在双流区民政局、东升街道白鹤社区的项目化支持下,联合成都中公未来社会工作服务中心开展民主协商提能增效创新试点行动,完善小区民主协商体系,提升小区居民参与民主协商现代治理能力。
一是持续做实做深党建引领。健全“社区党组织-小区、物业党支部-居民、物业党员”小区三级党组织架构,由党支部书记兼任业主委员会主任、建立业主委员会定期向党支部汇报工作制度,延伸党建触角至“全过程民主协商”,发挥党员在协商议题收集与审核、协商平台搭建、协商规则制定、协商会议开展、协商成果落实、协商反馈与监督中的引领作用。
二是梳理完善民主协商机制。欧城花园小区建立了社区党委统一领导下以小区党组织为核心,业主大会和业主代表大会决策,业主委员会执行,监督委员会监督,居民和议题相关方共同参与的“1+211+N”协商自治工作机制。试点期间,通过增加社会组织、规划师等拓展协商参与主体;以每月6日、16日的业主接待日、26日的“物业监督联席会议”为线下协商平台,以业主微信群、楼栋微信群等为线上协商平台,推动协商平台的搭建;完善“提议题-审议题-议议题-落议题-监落实”的“有事好协商”流程、落实了6项20余个议题,解决了小区居民急愁难盼的微实事。
三是营造协商场景、厚植协商氛围。为实现小区民主协商空间创新,拓展多元主体参与渠道,以“可视化”成效厚植民主协商氛围,欧城花园动员多元主体运用“参与式开放空间规划”方法,改“旧休闲亭”为“民主协商特色场景”,营造户外协商文化长廊,展现欧城花园小区民主协商特色成效;共创小区“欧城花园-有事好协商”logo标志与文创产品1套,包括logo、钥匙扣、环保袋等具有小区治理与文化特色的文创周边,并通过“志愿服务兑换”发放给居民,提升了多民族小区居民参与民主协商的热情与积极性。
四是强化协商效果、彰显协商亮点。欧城花园小区坚持做实“以民主协商促进微服务”,在“1+211+N”协商工作机制运行下,协商推进监控系统改造、自行车棚改造、飞机和泳池商业化运营、党群活动室修建等6大类20余项议题的落实,做到了协商实效,即“议而有决、决而能动、动而有效”。推动小区由少数民族多、退休人员多、矛盾问题多的“老三多”变身居民参与多、民族团结多、欢声笑语多的“新三多”。
未来,白鹤社区将继续聚焦社区民生微实事,探索优化多民族商品房小区的民主协商机制,持续赋能提升基层民主协商能力,推动基层民主协商的流程化、规范化、制度化,推动小区(院落)民主协商治理能力的提升、现代治理体系的成熟,让居民生活得更加便捷、舒心。
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