昆明市盘龙区青云街道党建引领城市基层治理增效提质

(资料图片仅供参考)

红色引擎聚合力 社区治理有活力

青源社区召开“大党委”党建联席会

电商直播公益助农

群策群力做好社区治理

本报记者 王琼梅 通讯员 杨崇婧

近年来，昆明市盘龙区青云街道积极适应城市发展新形势、基层治理新任务、居民群众新需求，坚持把党建引领城市基层治理作为街道工作的大课题，强化红色引擎汇聚合力，有效推动资源、服务、平台向基层下沉，提升社区治理的效能，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

党建“沉”下去

小区“活”起来

青云街道是盘龙区“南北呼应、两翼齐飞”发展格局中的东翼核心区，有居民小区114个，其中不少是无物业管理的老旧小区、统建房小区、单位宿舍。随着城市化进程的加速，这些住宅区的软硬件设施已经难以满足居民日益增长的对美好生活的需求。改进居住条件、跟进物业服务是回应民生关切的基点。

在推动落实党的组织和党的工作在居民区全覆盖的基础上，青云街道建立“1+1+7”的工作机制，即制定1个全面加强居民小区党建工作实施方案，落实1个居民小区党建经费保障办法，抓好科级干部联系示范居民小区工作制度、“双报到双服务双报告”单位党组织和党员帮扶居民小区制度、社区“大党委”协调议事制度、“书记论坛”制度、党员团员志愿服务制度、工作督查督办制度、党群活动阵地管理制度7项制度，通过把城市基层党建工作重心下沉到居民小区，发挥党组织在居民小区治理中的领导作用。

青云街道开展小区党员全面摸底，按照思想政治素质好、组织协调能力强、服务群众能力强的标准，吸纳社区党委委员、物业公司、小区居民党员、离退休人员等群体中的优秀党员参与支部建设，充实小区党支部力量。西林、佳园、青裕社区坚持把治理先锋凝聚在“家门口”，建立由小区党员、热心居民、退休居民等组成的能人库，动员20人化身党员中心户、五级治理成员，变身小区治理先锋。

按照一室多用、便民利民的原则，青云街道充分用好社区党群服务中心、小区物业活动场所、小区公共区域等作为居民小区活动阵地，积极在居民小区推行一窗受理、全科服务和帮办代办等措施，通过居民点单、网格受理的扁平化服务方式，增强社区的向心力、凝聚力。街道强化社区党组织对物业的领导，全面推进社区、物业工作人员双向进入、交叉任职，完善“小区党组织+业委会+物业服务企业”的协调机制，物业通过小区党建联建、党群活动阵地支撑、居民党员带头，及时有效收集业主诉求、居民意见，使小区治理有了发力点和着力点。

佳园小区在院落入口处公示小区党支部书记、社区能人等联系电话，设置微心愿信箱，方便居民反馈意见；白龙小区党支部在推动实施老旧小区改造时，充分听取居民意见建议，对路面、人行道、单元门、单车棚、雨落管等10余个项目进行改造，居民满意度直线上升。截至目前，青云街道已组建21个居民小区党支部，党支部的嵌入让老旧小区的治理有了组织保障，红色基因的融入拓展了基层社会治理的触角，一批群众急难愁盼问题得到解决。

网格化治理向末梢推进

释放社区精细化治理动能

每天至少开展一次实地巡查、及时采集人员变动等信息、记录大家关心的社情民意，青云街道的每名网格员每天都为社区的精细化治理忙碌着。

民生无小事，枝叶总关情。做精做细网格、做活治理，推动组织体系向末梢延伸、治理力量向末梢下沉，一直是青云街道持续聚焦的工作方向。在探索与实践中，该街道坚持基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动，以“小网格”构建基层党建“大格局”，科学合理划分网格、规范网格图示公开和落实多网融合实践，推进党建引领网格化治理，让社区基层治理提质增效。

深入推进市域社会治理现代化工作，成立基层社会治理专班，建立“一网四聚六联”机制，一网即党建、城管、综治、警务、社务等网格“多网合一”；四聚即聚合社区力量、警务力量、部门力量、社会力量；六联即基础信息联采、安全隐患联治、矛盾纠纷联调、重点区域联巡、特殊人群联管、弱势群体联帮和文明行为联宣，整体研究、分口推进，防止政出多门，切实把网格触角进一步延伸到基层各类治理难点上，实现人在“网”中走、事在“格”中办，达到“1+1>2”的实际效果。

责任职能层层分解的网状设置，打通了部门之间的信息壁垒，利于事件在最短时间内得以跟进和解决，环环相扣的机制为矛盾不出社区、事件化解在基层的实现提供了更多可能。位于青云街道的美术小区是个开放式小区。佳园社区在深化警务与治理“双网”融合过程中，通过对社区民警授权赋能，进一步明确矛盾纠纷隐患动态收集等5项工作职责，全力打造近距离联系服务凝聚党员群众的主载体。近日，针对小区存在的问题，小区党支部、物业公司、业主委员会、社区网格长、社区警务人员等聚拢在一起、群策群力，解决了小区监控盲区太多、巡逻力度不够大的问题，让“家”更安全了。

以网格化制度为依托，青云街道各社区纷纷组建手拉手网格群、居民代表群、志愿者服务群等网格工作群，发挥居民主人翁认同价值，自下而上收集民意，以精准服务带动居民参与破解社区基层治理难题，积极探索社区网格化社会治理新模式新体系，齐心共画基层社会共治同心圆，着力构建与经济社会发展相协调的基层社会治理体系。