近日,宁波市政府官网发布了《宁波市区户口迁移实施细则》,并公布了相关解读。
2022年9月11日,浙江宁波,绚丽晚霞。视觉中国 资料图
(资料图)
上述细则明确,该文件制定目的是为了进一步放开宁波户口迁移政策,吸纳集聚人开口,按照十四五规划和高标准市场体系建设要求,结合近几年出台的落户政策,进一步放宽市区落户条件,试行以经常居住地登记户口,并探索户籍准入年限累计认同,对2018年出台的户口迁移实施细则重新进行了调整。
归纳来看,宁波这次降低了落户门槛,其中最引人注目的是实行“70年产权房即可落户”,取消了原先“缴纳社保”的要求。
在居住(就业)落户方面,新政策作了三方面调整,即实行“70年产权房即可落户”,取消原先缴纳社保的要求;租赁落户从城镇地区同一街道(镇)的成套住宅连续租住登记和社保缴纳均满2年放宽至均满1年;奉化区试行以经常居住地、就业地登记户口制度——在该区无合法稳定住所,但在同一街道(镇)的成套住宅连续租住登记满1年或在该区合法稳定就业并参加社保满1年的即可落户。
另外,宁波此番还在亲属投靠和人才落户方面作出了调整。一是将B类人才专户落户条件从全日制本科扩大至全日制专科,并取消毕业15年的年限要求;从中级下调至初级职称专业技术人员,从技师下调至高级工技能人才。二是取消人才分类目录中在甬工作人员落户的年龄要求。
根据宁波市政府官网公布的数据显示,2021年末宁波全市常住人口为954.4万人,城镇人口占总人口的比重(即城镇化率)为78.4%。截至2021年底,宁波全市拥有户籍人口618.3万人,其中市区311.2万人。2021年全市迁入人口76844人,迁出人口24645人,人口净迁入52199人,净迁移率为8.5‰。
从人口数字方面来看,宁波目前位列浙江省内第三,仅次于省会杭州以及温州。
根据温州市政府官网公布的数据,截至2021年末,温州全市常住人口为964.5万人,与2020年末常住人口958.7万人相比,增加5.8万人。在温州全市常住人口中,城镇人口为701.8万人,农村人口为262.7万人。城镇人口占总人口的比重(即城镇化率)为72.8%,与2020年相比,上升0.6个百分点。
对比宁波与温州的常住人口数字,截至2021年末,宁波全市常住人口为954.4万人,温州全市常住人口为964.5万人,两市均已距离“千万人口城市”仅一步之遥,且差距仅有10万人上下。
就在宁波降低了落户门槛之前不久,温州市政府常务会议审议通过了《温州市人口发展中长期规划》,对一步之遥的“千万人口城市”目标提出了具体的时间表。
温州方面在规划中提出,到2025年,该市常住人口力争达到1000万人,总和生育率回升至1.35,人均预期寿命达82岁,高技能人才总量达到40万人,引入高校毕业生60万人,劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年,城镇化率达到75%等。到2030年,“千万级常住人口城市”地位更加巩固,中心城区首位度显著提升。到2035年,“千万级常住人口城市”优势更加凸显。
值得注意的是,温州在上述规划当中也提到,将“健全人口管理服务体系”列入主要任务之一。包括优化“零门槛”落户政策、完善流动人口管理服务、做好境外归国人口管理服务。
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