天天观点:自贡自流井区:守正创新 推进扩权赋能落地落实


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今年以来,自贡市自流井区委编办紧密结合自身工作职责,积极探索推进扩权赋能落地落实,为“筑三圈建双城”提供坚实的编办力量。

聚焦属地管理,提升镇(街道)人事考核话语权。赋予镇(街道)对派出机构主要负责人任免建议权,派出部门在人事任免前征求镇(街道)的意见,确保选出的干部人岗相适。明确镇(街道)对派出部门的评价结果不低于考核权重的30%,对派出人员的评价意见不低于考核权重的50%,有效解决镇(街道)“看得见、管不着”的问题。

聚焦基层共治,提升镇(街道)规划编制参与权。坚持基层事情基层办、基层权力给基层,赋予镇(街道)规划编制和项目验收参与权,不断提升城乡规划的合理性、科学性。梳理镇(街道)《参与规划编制和项目验收事项参考目录》,细化基层参与的12类具体事项,让扩权赋能工作在基层有章可循、有据可依。

聚焦吹哨报到,提升镇(街道)综合管理统筹权。赋予镇(街道)对需要部门协同解决事项统筹协调和综合管理权,建立完善“基层呼叫、部门响应”工作机制,切实提升镇(街道)的应急处置能力。将部门执行情况纳入逆向考评体系,逐年加大评价权重,实现基层指挥调度力量资源由“软协商”向“硬约束”转变。

聚焦民生热点,提升镇(街道)重大事项建议权。坚持深化镇(街道)职能转变,赋予镇(街道)对事关群众利益重大决策和重大项目建议权,持续优化完善重大事项决策流程。制定《重大决策和重大项目编制工作流程图》,明确在论证、编制、实施过程中的具体工作要求,整体提升基层治理能力和治理水平。

聚焦执法下沉,提升镇(街道)基层执法协调权。赋予镇(街道)对派出基层执法力量统一指挥协调权,由镇(街道)统一指挥、调度辖区内的综合行政执法工作,着力提升基层行政执法效能。抽调派出机构和区级部门的执法人员,在各镇(街道)组建行政执法工作专班,推进执法重心下移、人员力量下沉。

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