山东潍坊昌邑市

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弱电线路巧整治残垣断壁焕新生

村民在由农村残垣断壁改造成的口袋公园里休闲。资料图

秋天到了，天气渐渐凉爽起来。山东潍坊昌邑市龙池镇岱邱村村民郝成洲走出家门，到几步路远的健身广场去锻炼。看着干净整洁的道路、各家生意盎然的小菜园和清朗的天际线，他感到心情十分愉悦，对记者谈起了村里人居环境的大变化。

“我家这一片以前是村里的断壁残垣集中区，不是荒草丛生，就是堆放着杂乱的家什物件。为了遮丑，还用绿色铁皮围挡圈起来。之前一出门，看不到对面，闷堵得慌。”郝成洲说，“村里开启‘残垣断壁整治’‘弱电线路整治’后，打通了一条断头路，到前街去也不用转道了，视野也通透了；建设了一处健身广场、多处小花园和小菜园，又好看又实用；还拆除了各种废弃、凌乱的线缆，美观多了！”

多年来，在昌邑农村，一些房屋因无人居住、年久失修而坍塌损毁，成为残垣断壁。此外，日益增多的弱电线路在村庄上空织起“蜘蛛网”，杂乱无章，还充满安全隐患。它们均已成为农村人居环境整治的“顽疾”。为破解这些难题，积极融入潍坊农综区，今年以来，昌邑市迅速推动“残垣断壁整治”“弱电线路整治”两项专项行动试点工作，不断探索创新工作机制，寻找整治工作新路径、新模式。

因户施策，“危房”变“公园”

“真没想到这个大难题能解决，现在我们这几户都盖了新房子，接下来就是院墙外的路面硬化。”提起村里残垣断壁整治的成果，都昌街道中裴村村民张建平赞不绝口。此前，在村“两委”的积极推动下，他率先拆除了自家的几间老旧危房，由此盘活了周边的规划宅基地建设。同时，也让后大街从5米拓展到12米，打通了村内交通“大动脉”。

在卜庄镇南任村，村民马学辉的旧屋位于新建老年活动中心旁边，因年久失修，已不具备居住条件。在走访中，村“两委”与其协商后，决定对其旧屋进行拆除，并通过为其建立拆除房屋档案、保留影像资料、签订协议书等工作，解除他的后顾之忧，将残垣断壁改造为绿化带和小菜园。村民任焕刚也不想再翻盖家中老屋，他家经济条件比较好，对环境美化的需求较高。于是，村党支部书记任铁清和任焕刚共同制定了残垣断壁变身“微型小公园改造”的方案。任焕刚自行将老屋拆除，在原地铺上花砖，安装上凉亭，种上绿植。任铁清则帮他申请了部分健身器材。“微型小公园”改造好后，周边群众生活娱乐有了好去处。

自整治行动开展以来，昌邑市对各镇（街道）残垣断壁进行详细排查摸底，分清权属，建立台账，采取“镇干部＋社区干部＋村干部”“三对一”包靠方式，为有序分步治理打好基础。在“残垣断壁整治”过程中，因地制宜，分类施策，对保存相对完好的进行修缮，对闲置、破旧的危房进行集中拆除，重新规划用途。

“我们始终坚持外在清理与内在调理相结合，逐一研判每一户具体情况，一户一策、一户一档，保证残垣断壁清理工作顺利推进。”卜庄镇干部李红松说。

据李红松介绍，在工作中，当地采取了部门联合、法律顾问全程参与的工作模式，与农民群众充分协商。同时，在征求群众意见的基础上，通过补偿将土地收归集体，村集体根据情况，建设小型公园、创意菜园等微景观和村级文化广场、卫生室、公共卫生间等公共设施。

龙池镇党委委员、副镇长耿慧丽说：“按照干净整洁有序的标准，我们在对老旧房屋进行基本功能修复及规范提升的过程中，还充分就地取材、废物利用，将闲散的农耕农具、陈砖旧瓦、老旧物件进行艺术拼接，将旧院子整成新样子，打造了一批美丽庭院。”

提档升级，“乱象”变“风景”

通过集中拆除残垣断壁、整治弱电线路，昌邑市解决了一批社会关注、群众关切、严重影响农村人居环境的难点问题，让群众房前屋后变得“鸟语花香”，转角就有“口袋公园”、健身广场，构建了乡村“美丽天际线”，持续提升农民群众幸福感、获得感和满意度。

过去，龙池镇东白塔村空中随处都是纠缠在一起的各种线缆，既增加群众安全风险，又影响村容村貌。弱电整治工作开展后，龙池镇施工队按照安全、规范、整齐的要求，理清了线路，实现了各类线路强弱分设、平整对称、捆扎均匀、标识清晰、牢固安全、美观协调。

在卜庄镇白衣庙村，多年来，村内多家通信公司的弱电线路凌乱不堪，不少弱电线路还垂落到地。村党支部书记张国华积极协调移动、联动、电信、有线四家公司，对村内通信线路进行彻底梳理，共清理闲置废弃电线杆13支，新铺设通信线路3000余米，重新安装接线盒40多个，白衣庙村终于重新找回了“美丽的天际线”。

耿慧丽介绍：“对在整改工作中积极主动的群众，镇政府通过补贴花草种子和帮助整平土地、购买健身器材等方式予以适当奖励，充分提高群众参与整治的积极性。同时，为巩固整改成效，把群众的小菜园、小花园全部承包到户。”

据了解，为加大宣传力度，营造整治氛围，当地还充分利用村级广播、微信群、微信公众平台、悬挂横幅、入户宣传等方式，持续增强村民参与人居环境整治的主体意识和责任意识，营造良好的舆论氛围。

“如今，村民们的生活习惯变得越来越好。连小孩子都知道，不能随意采摘路边花草，垃圾要放进垃圾桶里，庭院要保持整洁。”岱邱村党支部书记郝鲁彬说。

变废为宝，“闲地”变“热土”

“有居住意愿的保障住房安全，有历史文化价值的与生态、红色文旅相结合，进行保护利用，有商业利用价值的与企业合作建设，投资开发，增加附近村庄农民收入。”说起残垣断壁整治，昌邑市农业农村局党组书记、局长闫文志表示，正是在这种思路下，全市农村不但颜值实现了提档升级，还变废为宝，盘活了闲置的集体土地资源，激发了乡村振兴内生活力。

据了解，龙池镇马渠村以入选中组部2022年度建设红色美丽村庄试点为契机，结合马渠村史馆，将全村旧房屋复古修缮、改造提升，打造红色马渠美丽村庄，规划红色研学线路。

马渠村村民魏相进说：“这些旧房子平时没人用、没人来，荒草丛生，整修改造之后就敞亮多了，把马渠红色文化也突出出来，让更多的人得以了解马渠村史。”

在龙池镇龙东村，当地在“修旧如旧，统一风貌”的思路下，对村里的闲置房屋，集中进行复古修葺。同时，打造了集品尝当地美食、感受红色文化、促进乡村旅游为一体的特色商业街区——齐式牛街。据了解，齐式牛街每年可带动500多人就业，可直接增加当地经济总收入50万元。

龙东村村民齐百川感慨道：“这里的旧房子一整修，成了龙池标志性美食街，有花有草，古色古香，跟小花园似的，别提看了心里多舒坦了！外面的游客一车车地来，在这里看老房子、品尝美食，村里很多找不到工作的人都过来了，一下子解决了不少就业问题。”

北孟镇则以党支部领办合作社的方式，统一流转村内“残垣断壁”等废弃宅基地，银行出资支持，专业光伏公司代建运营，合作社、村民、公司、银行四方共享光伏产业带来的收益。

在北孟镇后朱家庄子村，村内整治残垣断壁4处，安装光伏面板240千瓦，村集体年均增收1.5万元，参与农户年均增收5000元。村民对整治残垣断壁发展光伏产业踊跃支持，都说既增加了收入，又美化了村庄环境，希望能多搞一些这样的好项目。

“对修缮后的历史建筑和腾出的空闲地，由农村党支部领办的合作社牵头，引进商业主题街区、光伏发电、中草药种植等项目，让群众入股分红，不但可以巩固整改工作成效，还能真正实现农村美、农民富，为更大力度实施乡村振兴战略奠定基础。”闫文志说。

目前，昌邑全市共拆除断壁残垣648处，拆除后建设小菜园568处，用于光伏发电33处，打造口袋公园25处，建设健身广场14处，打通断头路19条，建设企业家乡居8处，商业街5条。