近日，桂平市公安局与自然资源、生态环境、水利、农业农村等部门联合查处一起非法开采鹅卵石案，抓获涉案嫌疑人，并责成其恢复土地，极大震慑了当地非法占用耕地挖砂、采石、采矿、建房、取土等违法犯罪。

今年以来，桂平市公安局以“昆仑2022”专项行动为契机，重拳打击整治非法采矿、非法采砂、非法取土、非法运输矿沙土（简称整治“四非”），侦破此类刑事案件11起，抓获涉案犯罪嫌疑人33名，移送起诉19名；与有关部门配合，责成涉案人员恢复土地402亩、复绿种植409亩。

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创新机制 严打整治“四非”

桂平市是农业重镇，耕地面积100余万亩，其中水田面积77万亩，是广西第一人口大县，也是广西最大的粮食生产基地、内河船舶生产基地。

今年1月，桂平市公安局将打击整治“四非”作为保护绿水青山、服务乡村振兴的重点工作来抓，建立“护山护地”机制，局长和各派出所长担任本级打击整治非法占用农用地第一责任人。该局抽调精干警力成立大要案专班和线索摸排专班，局长负责大要案专班，政委负责线索摸排专班，强化信息研判。接报涉“四非”类警情，专班第一时间介入，深入各乡镇拓宽线索渠道，延伸摸排触角，综合分析研判，进行精准打击整治。

今年3月，大要案专班查处一起非法开采鹅卵石案中，局长拍板鼓励专班一查到底。专案民警历时一个多月查处了这起非法占用农用地刑事案件，对4名涉案人员采取强制措施，并协同有关部门责成涉案人员恢复土地17亩、复绿种植22亩，在社会引起极大反响。

今年第一季度，桂平市扫黑除恶成效满意度在广西排名第六，政法队伍执法满意度名列广西第二，创历史最好成绩。

部门联动 网格化管理

桂平市建立健全党政同责的耕地保护共管机制，成立以市委书记、市长为组长的打击整治非法采矿、非法采砂、非法取土、非法运输矿沙土违法犯罪活动领导小组，高位推进打击整治“四非”违法犯罪。市公安局联合自然资源、生态环境、水利、农业农村等部门构建整治“四非”网格体系，把网格化管地纳入平安建设专项绩效考评重要内容。目前，全市划分并编码综合网格9240个、专属网格1162个，将网格化管地延伸至全市26个乡镇的100余万亩耕地。

桂平市公安局组织35个派出所按照市、乡镇（街道）、村（居）三级巡查网格，在乡镇政府的指导下，联合441个行政村（社区）警务助理，严格履行耕地保护职责，健全耕地保护网络机制，常态化开展违法用地的巡查工作，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，形成强大震慑。

因地制宜 全方位打击整治

桂平市公安局因地制宜开展打击整治，紧盯人、车、船、物，加强陆路、水路运输查缉，全要素开展源头治理。以问题易发区为重点，围绕采挖、运输、销售、存放等环节，全过程围追堵截，阻断“四非”源头。

该局严格落实派出所长责任制，组织全市派出所对矿山、砂场、停车场等开展排查，清理关闭非法采矿点、采砂点、取土点，对重点路段、码头开展清查行动，严厉打击为“四非”违法犯罪提供帮助的车辆、船只的违法行为。今年上半年，桂平市公安局共开展“四非”专项打击整治行动25次，排查矿山、砂场、码头等32个，查处“四非”案件11起，依法处理涉案人员66人。

桂平市公安局坚持“一案一研”，办案专班办理每一起案件，都在法制部门指导下收集证据线索，力争将每一起案件办成铁案。在追究涉案人员刑事责任的同时，还与有关部门联手责成涉案人员恢复土地、复绿种植。

为营造保护耕地的良好社会氛围，桂平市公安局通过线上+线下宣传方式，向群众广泛宣传，加强耕地保护教育，引导群众自觉抵制“四非”违法犯罪行为，共同守护绿水青山。全市派出所利用圩日与有关部门联合设立宣传咨询台，发放宣传资料，表演文艺节目，重点宣传土地管理法、基本农田保护条例等法律法规和农村宅基地审批等内容，有效提高了全民耕地保护意识。（黄文庆）