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本文转自：大众日报

近期，莱州市住建局、审批局为中房置业有限公司建设的中房熙悦府一期工程首次办理了“基坑支护和土方开挖阶段”施工许可证。这是莱州市优化营商环境的又一有力举措，也是深化“放管服”改革的再一生动实践。

据悉，为进一步简化审批流程，加快项目落地开工，2022年5月14日，莱州市人民政府办公室出台了《印发关于优化工程建设审批的诺干措施的通知》，根据文件规定，莱州市建筑工程实行分阶段办理施工许可，建设单位依据自身实际情况自主选择，可分“基坑支护和土方开挖阶段”“建筑工程施工阶段”2个阶段或直接1个阶段申请办理施工许可证。分2个阶段办理的企业，在取得“基坑支护和土方开挖阶段”施工许可证后，即可开始基坑开挖、土方外运、边坡支护，并同时准备下一阶段施工许可所需资料，比整体办理施工许可证提前最少2个月的时限，解决了因项目前期手续繁杂、耗时较长而无法及时动工的现实问题，促进了项目早日落地，开工建设。

据了解，分阶段办理施工许可证适用于莱州市各类房屋建筑以及城镇市政基础设施工程，不包含易燃易爆危险品、危险化学品、化工、制药、技术难度特别复杂、设计特别复杂、不符合准入政策等项目。“企业在取得相应阶段施工许可证后，我们住建部门联合审批、自然资源等部门协同办公，将“基坑支护和土方开挖阶段”施工建设与后续施工手续办理同步进行，在建筑设计方案和工程规划许可批前公示到期次日完成建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和二阶段建筑工程施工许可证“四证齐发”，实现边建设边办理手续两不误。”莱州市住建局相关负责人说。

为保障持续有效、有序推动审批程序优化、简化，莱州市坚持放管结合、放管并重，切实加强事中事后监督监管。各职责部门建立预警防控机制，对项目实行全覆盖监管，如发现工程建设、设计、施工、监理等单位及注册人员未按照承诺履职或存在违法违规行为，及时将相关信息报送至行政主管部门，行政主管部门按情节严重程度采取信用公示、诚信扣分、停工整改行政处罚、撤销施工许可证、提请上级部门撤销注册执业师证等措施严肃处理。

“实施分阶段施工许可证有效缩短了建设周期，改变了以往建设单位需要取得整个工程的施工许可后方可开工的模式，创新了政策，提升了企业政策获得感。为莱州市优化审批流程，推进营商环境建设增色添彩。”莱州市住建局相关负责人说。