“三个着力”适用认罪认罚从宽制度

来源：检察日报 2022-04-27 06:39:19

本文转自：检察日报

全面适用认罪认罚从宽制度以来，我院切实转变司法理念，以“三个着力”追求更高质量、更有效率、更加公平的制度适用效果。2021年，我院所办案件认罪认罚从宽适用率提升至89%，认罪认罚案件确定刑量刑建议提出率达到97%，法院采纳率98.2%。

着力转变司法理念，实现从被动适用向主动适用转变。我院检察人员对待认罪认罚从宽制度的态度，从最初的不理解、被动适用转变为现在的主动积极适用，这主要源于三方面动力：一是教育引导，持续开展相关教育培训活动，促使干警转变司法理念、把握制度精髓、自觉贯彻执行；二是考核奖惩，实行数据通报制度，对可适用而未适用的，要求承办人说明情况，并与考核奖励、评先评优挂钩；三是办案减负，对适用认罪认罚从宽案件，我院在程序、文书、开庭等方面落实各项减负规定，让检察官充分享受该制度在减轻办案压力、提高办案效率上的“红利”。

着力促进案结事了人和，实现从单方面主导适用向双方协商适用转变。适用认罪认罚从宽制度不宜单方施压，而应以协商式适用为原则。为此，我们坚持“三要”标准：一要体现犯罪嫌疑人在制度适用中的主体地位，办案检察官要充分说理，耐心引导，不强求“一蹴而就”；二要向犯罪嫌疑人及其家属、辩护人讲明案情，对不认罪的，从犯罪构成出发，重点阐述案件事实和证据，对不认罚的，则重点讲明量刑规则，促使其作出理性选择；三要充分运用从宽政策促使犯罪嫌疑人认罪认罚，对嫌疑人真诚认罪悔罪、社会矛盾得到化解的案件，依法能宽则宽。

着力做好衔接配合，实现从检察机关一家适用向办案机关联动适用转变。办案实践中，我院充分发挥主导作用，协同公安、法院和司法行政机关，把认罪认罚从宽贯穿侦查、起诉、审判的全过程。在检警联动上，我们主动“送课上门”，引导侦查人员在办案之初就开展认罪认罚从宽适用工作，夯实证据基础，避免出现反复。在检法协同上，通过不定期召开检法联席会议，双方就常见罪名、常见量刑情节增减幅度等统一标准，不断提升量刑建议的精准度和采纳率。在检律配合上，我院每天都安排有值班律师，方便律师及时参与配合办案工作，并以全程录音录像保障具结过程公开公正，检律共同维护犯罪嫌疑人的合法权益。

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