川观智库 | 对成都全域TOD开发的研究与思考

来源：东方资讯 2022-01-12 18:26:30

陈耀

TOD（transit-oriented development）是以公共交通为导向的发展模式。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“加快城市群和都市圈轨道交通网络化”。成都轨道交通TOD综合开发是城市更新升级践行新发展理念的重要实践。《成都市轨道交通线网规划》规划建设地铁车站699个，2018年以来，已经启动了15个TOD示范项目，开发土地面积5000亩，大部分项目已实现销售。另外594个车站的TOD项目由成都各区、市、县人民政府按照成都市TOD综合开发规划进行自主开发，新投资建设用地面积20万亩以上。

成都全域TOD的突破与创新

当前，国家推动新型城镇化中都市圈城市群发展，交通强国建设中加强都市圈轨道交通网络化建设，四川高铁TOD、成都轨道TOD将促进成渝双城经济圈和成都平原都市圈经济高质量发展。城市全域TOD运营，依托强大的国内市场，推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，促进贯通生产、分配、流通、消费各环节，构建TOD数字商务新生态优势，推动城市商务发展创新和城市治理效能，促进城市产业链供应链畅通运转，城市经济与市民生活良性循环，解决城市商务发展不平衡，构建新型城市发展格局。

具体实践中，成都全域TOD有如下创新：

以一体化城市设计，夯实立体交通网络布局。成都全域TOD开发，实现了由政府主导、企业为主体、市场化投建运维工作机制的突破，聚焦TOD综合开发全生命周期，通过一体化城市设计环节，实现在地铁站点500-800半径内的土地，以投融资为导向的同步规划、同步设计、同步实施。由轨道交通集团整体控制地铁线路建设与综合开发时序，统筹实施，最大化实现区域车行与慢行系统的高效和立体互连，为实现站、商、产、城的建设和可持续发展夯实基础。

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