来源：中国经济网

荒废的村办公室成了游客拍照打卡的“网红”民宿，老旧的仓储场重新变成了明亮宽敞的生产车间，闲置的乡村学校改成了有趣的餐厅……在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革后，四川省眉山市仁寿县按照“盘活闲置资源、融合乡村发展、推动乡村振兴”的总体思路，在满足办公用房和公益用房的基础上，通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式，探索“资金入股+租赁经营+改善办公场所”等模式，让镇村闲置公有资产“活”起来，不断释放两项改革红利。

截至目前，仁寿县已清理盘点锁定闲置资产645宗，盘活闲置资产645宗，盘活率达100%。

变“浪费”为“利用” 把资产变成资源

工人们分工合作、手脚麻利，一排排半成品整齐地堆放在厂房内。日前，走进仁寿县满井镇一家生产加工中央空调出风口设备的企业，可以看到的就是有序又忙碌的场景。

今年，被家乡创业优惠政策吸引的李璐决定返乡创业。经过深思熟虑后，他承租了满井镇原棉花种场闲置的收花站、仓储站，改造后，新办成了小型加工企业。

“这个闲置的场地就是天然的加工厂，不仅宽敞，出入交通也十分便利，水电等生产要素还保障到位，简单改建就能投入使用。”李璐说，真正实现了低成本入驻、高效益生产。

据悉，该加工企业用工均为当地的留守妇女，上下班时间灵活，留守妇女早上送完孩子上学就是上班时间，下午孩子放学就是下班时间，中午还包一顿午饭。

截至目前，该企业已为当地提供就业岗位20多个。

“变‘浪费’为‘利用’，让‘沉睡’的资产再次成为‘凤巢’，才能真正将两项改革做深做实。”仁寿县财政局负责人张峰介绍，该县在盘活闲置公有资产的过程中，通过资产清查，摸清县市场监管局、县教体局、县卫健局、县农业农村局等部门闲置资产在乡镇的分布情况，充分对接部门，挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力，在满足本部门和乡镇办公用房、公益用房的基础上，实施市场化运营模式。

变“遗忘”为“创收” 把包袱变成财富

虽然已是冬日，但走进仁寿县曹家镇东联村的一处民宿内，仍然可以感受到别致的乡村风情。民宿负责人说到：“周末和节假日生意好，经常都是满房状态。”

沿途鲜花盛开、水池里几尾金鱼游弋、透明的天窗下悬挂着精美的油纸伞、琳琅满目的书籍摆满餐厅、一架钢琴静静放在角落……大多数游客走进民宿，几乎都看不出这里原来是一个闲置的村办公室。

东联村党总支书记刘飞蝶介绍，村级建制调整后，曹家镇原东联村与原梨园村合并为东联村，原东联村的办公阵地就成为了闲置资源。随后，东联村积极探索“党总支+公司+农户”的利益联结机制，通过公开挂牌交易，征集承租方，将闲置场地“改头换面”，成为精品民宿。

据悉，东联村以县财政安排的集体经济扶持资金100万元入股，引进公司投资160万元。村集体、公司按照一定比例分成收益，村集体每年保底收益7万元。同时，该村将集体经济收益50%用于壮大梨产业，30%用于集体分红，20%用于村公益事业，实现村集体、公司、农户三方共贏。

变“遗忘”为“创收”，把包袱变成财富，在仁寿县做好两项改革“后半篇”文章中比比皆是。

仁寿县富加镇也通过招商引资，引进四川一家康智慧养老产业有限公司，将辖区内闲置的花房学校改造成养老服务机构，同时，还可以用于疫情防控隔离场所，实现综合利用。

“盘活镇村闲置公有资产，不能只为了盘活而盘活，还要问需于民，问计于市，通过盘活镇村闲置公有资产达到优化资源配置、厉行节约、保障运行、提升服务、助力乡村振兴的目标。”张峰介绍，下一步，该县还将继续破除“肠梗阻”，打破各行业系统、行政区划、行政级次间的壁垒，盘活纵向到底横向到边，实现镇村公有资产盘活的长期性和可持续性。（郭侨 潘建勇 文/图）

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