盘活乡村闲置资产 释放改革红利

来源:中国经济网

荒废的村办公室成了游客拍照打卡的“网红”民宿,老旧的仓储场重新变成了明亮宽敞的生产车间,闲置的乡村学校改成了有趣的餐厅……在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革后,四川省眉山市仁寿县按照“盘活闲置资源、融合乡村发展、推动乡村振兴”的总体思路,在满足办公用房和公益用房的基础上,通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式,探索“资金入股+租赁经营+改善办公场所”等模式,让镇村闲置公有资产“活”起来,不断释放两项改革红利。

截至目前,仁寿县已清理盘点锁定闲置资产645宗,盘活闲置资产645宗,盘活率达100%。

变“浪费”为“利用” 把资产变成资源

工人们分工合作、手脚麻利,一排排半成品整齐地堆放在厂房内。日前,走进仁寿县满井镇一家生产加工中央空调出风口设备的企业,可以看到的就是有序又忙碌的场景。

今年,被家乡创业优惠政策吸引的李璐决定返乡创业。经过深思熟虑后,他承租了满井镇原棉花种场闲置的收花站、仓储站,改造后,新办成了小型加工企业。

“这个闲置的场地就是天然的加工厂,不仅宽敞,出入交通也十分便利,水电等生产要素还保障到位,简单改建就能投入使用。”李璐说,真正实现了低成本入驻、高效益生产。

据悉,该加工企业用工均为当地的留守妇女,上下班时间灵活,留守妇女早上送完孩子上学就是上班时间,下午孩子放学就是下班时间,中午还包一顿午饭。

截至目前,该企业已为当地提供就业岗位20多个。

“变‘浪费’为‘利用’,让‘沉睡’的资产再次成为‘凤巢’,才能真正将两项改革做深做实。”仁寿县财政局负责人张峰介绍,该县在盘活闲置公有资产的过程中,通过资产清查,摸清县市场监管局、县教体局、县卫健局、县农业农村局等部门闲置资产在乡镇的分布情况,充分对接部门,挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力,在满足本部门和乡镇办公用房、公益用房的基础上,实施市场化运营模式。

变“遗忘”为“创收” 把包袱变成财富

虽然已是冬日,但走进仁寿县曹家镇东联村的一处民宿内,仍然可以感受到别致的乡村风情。民宿负责人说到:“周末和节假日生意好,经常都是满房状态。”

沿途鲜花盛开、水池里几尾金鱼游弋、透明的天窗下悬挂着精美的油纸伞、琳琅满目的书籍摆满餐厅、一架钢琴静静放在角落……大多数游客走进民宿,几乎都看不出这里原来是一个闲置的村办公室。

东联村党总支书记刘飞蝶介绍,村级建制调整后,曹家镇原东联村与原梨园村合并为东联村,原东联村的办公阵地就成为了闲置资源。随后,东联村积极探索“党总支+公司+农户”的利益联结机制,通过公开挂牌交易,征集承租方,将闲置场地“改头换面”,成为精品民宿。

据悉,东联村以县财政安排的集体经济扶持资金100万元入股,引进公司投资160万元。村集体、公司按照一定比例分成收益,村集体每年保底收益7万元。同时,该村将集体经济收益50%用于壮大梨产业,30%用于集体分红,20%用于村公益事业,实现村集体、公司、农户三方共贏。

变“遗忘”为“创收”,把包袱变成财富,在仁寿县做好两项改革“后半篇”文章中比比皆是。

仁寿县富加镇也通过招商引资,引进四川一家康智慧养老产业有限公司,将辖区内闲置的花房学校改造成养老服务机构,同时,还可以用于疫情防控隔离场所,实现综合利用。

“盘活镇村闲置公有资产,不能只为了盘活而盘活,还要问需于民,问计于市,通过盘活镇村闲置公有资产达到优化资源配置、厉行节约、保障运行、提升服务、助力乡村振兴的目标。”张峰介绍,下一步,该县还将继续破除“肠梗阻”,打破各行业系统、行政区划、行政级次间的壁垒,盘活纵向到底横向到边,实现镇村公有资产盘活的长期性和可持续性。(郭侨 潘建勇 文/图)

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关键词: 红利 乡村 资产
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