北京将在立法内容、执法方式上与时俱进。12月8日,北京市印发《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》(以下简称《意见》),提出及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能等新兴领域立法,持续优化法治化营商环境,加快推进科技执法。中国政法大学法治政府研究院教授曹鎏对北京商报记者表示,《意见》的发布,是为落实今年8月出台的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,在实践中,北京一方面要落实国家要求,一方面也要立足于首都特色,采用首善标准推进高质量的法治政府建设。
数字经济立法在即
网络购物、移动支付、网约车、自动驾驶……新兴技术正在迅猛地改变人们的生活方式。而与之共生的,是各种各样的监管问题层出不穷。
《中国互联网发展报告2020》显示,2019年,中国数字经济规模达35.8万亿元,占GDP比重达36.2%,中国数字经济总量规模和增长速度位居世界前列。在这一背景下,《法治中国建设规划(2020-2025年)》已明确提出,加强信息技术领域立法,及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度,抓紧补齐短板。
目前,浙江、广东等省已经开始施行地方出台的数字经济促进条例。北京此次发布的《意见》也提出,推进重要、新兴领域立法,立足国际科技创新中心建设,及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、云计算、自动驾驶等新兴领域立法。
北京卓纬律师事务所合伙人孙志峰告诉北京商报记者,新兴领域立法是落实北京市加快建设国际科技创新中心的重要步骤,数字经济促进条例被列为2021年北京市政府立法工作计划,并已经在审议过程中。
"数字经济、互联网金融、人工智能、云计算、自动驾驶的推广和实施,会使法律的滞后性展现得一览无遗,比如互联网金融与传统银行金融体系及法律规范之间冲突的解决、数字经济领域反垄断利益的实现、自动驾驶交通事故责任的承担等等,这些都是传统司法和执法环境无法想象的问题。"孙志峰说。
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